根据中央统一部署和国资委党委有关要求,国药集团总部及所属企业分两批开展主题教育, 6月初至9月初开展了第一批。9月16日,国药器械正式启动“不忘初心、牢记使命”主题教育。
第二批主题教育时间为9月至11月,将在第一批取得显著成效的基础上,高质量深入开展。现将国药集团及国药控股第一批主题教育的主要成效,以及对高质量开展好第二批主题教育做出的部署,公布如下:
第一批主题教育主要成效
一、国药集团
(一)提高政治站位,加强组织领导,推进主题教育扎实有序开展。
一是深入思想发动。6月10日召开集团主题教育动员部署会,7月15日又召开集团深入推进主题教育视频会议,切实增强抓好主题教育的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是压实工作责任。主题教育开展以来,集团先后召开4次党委会议、4次领导小组会议、3次专题会议,及时跟进学习贯彻中央关于主题教育的文件、批示、会议精神,听取主题教育情况汇报,研究分析工作中出现的问题,制定落实措施,确保主题教育扎实有效开展。三是搞好统筹结合。针对国药集团特点,坚持将主题教育与正在开展的工作紧密结合,把开展主题教育同学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和推进企业改革发展结合起来,切实把主题教育焕发的热情转化为干事创业的动力,以实际行动践行初心使命、推动国药事业发展。
(二)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习教育取得明显成效。
一是带动示范学。集团党委和领导班子坚持以上率下、以身作则,先学一步、学深一点,带头认真通读规定学习书目,向各级党组织推荐学习参考书目,并坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,列为党委会议和中心组必学的内容。二是做好集中学。集团党委和领导班子通过中心组学习、举办读书研修班等方式,累计开展了4次共7天的集中学习研讨,大家集中读原著、学原文、悟原理,着力在多思多想、学深悟透上下功夫。三是推动普遍学。按照读原著、学原文、悟原理的学习要求,集团党委为参加第一批的党员领导干部,集中购买发放了23种800余册理论学习书籍。把主题教育与主题党日活动、基层“三会一课”、“学习强国”APP平台等结合起来,推动各基层党组织开展学习,有效促进了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。四是注重对照学。一方面,通过选树表彰身边的先进典型,坚持正面引路,推动学习教育不断深化。另一方面,通过把学习教育与纪律规矩教育结合起来,搞好反面警示,将全面从严治党要求体现到主题教育中。
(三)坚持问题导向,广泛深入调查研究、听取意见建议。
第一批主题教育期间,集团领导班子成员带队调研35次,发放问卷800余份,各二级公司领导班子开展调研210次。结合学习研讨和调查研究的体会和收获,紧扣初心和使命的主题,领导班子成员在集团总部、分管领域和基层单位讲专题党课10场。坚持以问题为导向,召开调研成果汇报交流会,深入检视前期调研中发现的问题,共商解决问题的方案对策,促进调研成果转化,推进集团高质量发展。
(四)认真检视差距不足,深入查找思想上和工作中存在的突出问题。
一是深入听取意见建议找差距。集团党委和领导班子在不断深化学习教育和调查研究中,广泛听取意见建议,通过实地走访、座谈交流、一对一谈话、设置意见箱等方式,广开言路、畅通渠道,召开征求意见座谈会十几场,个别访谈百余人,真心诚意听取基层群众的意见。二是严格对照党章党规找差距。集团和各二级公司领导班子成员,坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,逐条对照18个“是否”查不足、找差距,每名同志都写出对照检查材料,并在专题会议上“逐项、逐条、逐一”进行检视剖析,从思想深处寻找病根、修正偏差,进一步明确了下步整改方向。三是结合专项整治检视问题。开展专项整治中,紧紧围绕突出问题,从强化理论武装、加强基层党建、应对中美贸易摩擦、破解企业发展难题、防范化解重大风险等方面入手,进行全面检视反思,逐条列出存在的突出问题及其具体表现,逐项提出整治落实的工作措施,并将相关问题充实进“问题清单”,进一步聚焦了整改落实目标。
(五)把整改落实贯穿始终,确保主题教育取得实效。
对于马上能够解决的,做到立查立改、即知即改。针对应对中美贸易摩擦问题,在赴生物制品、科学器材、国际贸易等有关企业开展“解剖麻雀”式调研的基础上,分析研判可能面临的风险,在增加储备、研究替代方案等方面提前谋划安排应对举措。针对集团应收账款居高不下问题,组织商业企业召开战略研讨会,与企业管理者和一线员工共同研讨分析,从客户管理、信控管理、绩效管理、财务管理、法务管理等维度,研究提出对策措施,防范化解经营风险。针对加大脱贫攻坚帮扶力度方面,针对2018年度定点扶贫考核中指出的问题,制定了落实到人的限时整改方案,明确了三大方面29项具体整改措施,截至目前已全部整改完成。对于带有基础性、长远性的问题,制定方案、分步解决。在加强产品质量安全管理方面,结合主题教育调研,赴化药、中药、生物、工程等企业,开展全方位、深挖式的质量安全管理检查工作,及时发现管理漏洞和短板,做好隐患治理和管理完善工作。在推动医工总院转型发展方面,集团党委调研组通过开展“蹲点式”调研,将了解到的情况和问题逐项进行梳理,形成专题调研报告,发放给领导班子每个成员阅研,并召开专题会议进行深入研究。在加强基层党建工作方面,积极贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强党支部标准化、规范化建设,开展中央企业示范党支部提升工程,推动将集团领导干部基层联系点党支部建设成为示范党支部,探索建立集团党建内训师培养机制。在深入落实新时代党的组织路线方面,修订《国药集团深化三项制度改革工作方案》,提出了明确的任务目标及实施思路,并起草制定二级子公司职业经理人试点建设工作指引及配套实施规范。在纪律作风建设方面,深化“三转”,落实“三个为主”要求,实施完成集团纪检机构改革,举办纪检干部轮训班,编辑《镜鉴》等警示教育材料,建立特约巡视专员制度,完成对国药工程、国药励展两家子公司的巡视,推动形成巡视巡察上下联动的工作格局。
(六)深入开展批评和自我批评,高质量开好专题民主生活会。
8月27日,集团党委和领导班子召开了党委专题民主生活会,坦诚交流思想,深入交换意见,严肃认真开展批评和自我批评,认真打扫思想上、政治上的灰尘,做到了检身改过、日进日新。截至9月10日,各二级公司领导班子也全部召开了专题民主生活会,会议质量和效果比以往都有明显提高,集团领导班子分别参加并进行了点评。
二、国药控股
(一)聚焦主题主线,用理论武装头脑、滋养初心使命,实现从学习量变到领悟质变的转化。
主题教育启动后,国药控股前后两次进行了动员,要求高标准高质量开展好主题教育,以实际行动践行初心、担当使命。在第一批开展的同时,对第二批开展的企业提前预热进行了部署。主题教育期间,通过原原本本学原文,党员干部的理论水平得到提升。通过领导干部讲党课,激发公司广大员工继承发扬艰苦奋斗精神,锐意进取,扎实苦干,为国药控股高质量发展贡献力量。通过深入开展集中学习,研究探讨破解企业改革发展党建难题。通过党委理论学习中心组学习研讨、经营业务学习交流、学习强国APP、纪念馆现场教学等形式,不断深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神。通过开展专题研讨,着力解决公司发展的重大问题。
(二)推进自我革命,提振党员干部干事创业精气神,实现从坚定信仰到务实行动的转化。
主题教育中,国药控股组织召开对照党章党规找差距专题会议,党政领导班子成员逐一对照党章党规特别是“18个是否”,一条一条列出问题,一项一项抓好整改;召开员工座谈会,充分听取员工意见建议;开展正反面典型教育,让广大党员干部学习有榜样、心中有镜鉴;结合国资委党委表彰中央企业“两优一先”,宣传典型榜样的先进事迹,推出国控“援藏典型”,鼓励党员干部向身边人身边事学习;参加警示教育大会,对于内部出现的问题,专门召开了临时党委会,进行了研究讨论,提出处理意见。
(三)突出学做结合,把攻坚克难作为践行初心使命的“考场”,实现从倾听心声到措施落地的转化。
坚持将开展主题教育与推动落实党中央重大决策部署和国药控股中心工作相结合,突出问题导向。围绕“3+2”总体战略,国药控股党委确定了专项调研课题,并通过各个管理条线,梳理出9项共性、23条个性化专项调研提纲,努力破解国控在经营发展过程中遇到的突出问题。主题教育期间,领导班子成员分赴31家各级公司调研,面向基层“一竿子插到底,解剖麻雀”,通过实地走访、座谈交流、一对一谈话等方式,广开言路、畅通渠道,听取基层群众的意见,形成推动国控改革发展的合力。领导班子成员之间,班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表,深入开展谈心谈话,交流思想、交换意见。8月28日召开专题民主生活会,领导班子成员按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求,盘点收获、检视问题,深刻剖析。
(四)坚持立行立改,不断增强广大干部员工主题教育感知度,实现从勇于担当到真抓实干的转化。
认真落实边学边查边改的要求,对于调研中发现的问题、收集的意见,及时梳理研究,能够马上整改的,在主题教育期间立行立改。在专题民主生活会中,对学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、巡察中检视的问题、调研发现的问题、征求反映的问题,进行梳理汇总,区分已经解决的、正在解决的、一时难以解决的情况,一条一条列出具体问题,并制定了针对性的整改举措,确保主题教育取得实效。
对高质量开展好第二批主题教育作出部署
一、国药集团
(一)切实提高政治站位,增强开展好第二批主题教育的自觉性。
一是要进一步深刻认识开展主题教育的重大意义。集团各级党组织和全体党员干部,要自觉把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,以更加扎实自觉的行动和有力有效的措施,确保第二批主题教育取得更大成果。二是要认真落实国资委党委对委管中央企业主题教育的部署要求。要认真落实好国资委党委的部署要求,巩固第一批的成效经验,以钉钉子精神,推动将第二批工作一项一项抓好、抓实、抓出成效。
(二)准确把握任务要求,紧密结合国药实际推动第二批主题教育深入开展。
一是要强化理论武装,认真开展学习教育。第二批开展主题教育企业领导班子要抓好个人自学和集中学习研讨,普通党员以个人自学为主。要通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》,认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,及时跟进学习习近平总书记有关重要讲话精神,深入学习习近平总书记关于国企改革发展党建重要论述、关于医药健康行业的重要指示批示精神。结合庆祝新中国成立70周年,认真学习党史和新中国史,学习国企改革发展史和国药集团发展历史。第二批主题教育期间,集团党委将组织优秀模范集体和个人代表开展巡回宣讲。
二是要深入基层一线,开展调查研究。第二批开展主题教育的企业领导班子成员,要切实转作风、强担当、抓落实,深入开展调查研究,一竿子插到底,把情况摸清楚,把症结问题分析透,切实掌握第一手材料,拿出破解难题的实招硬招。调研要形成调研情况报告,领导班子要召开调研成果交流会。参加第二批主题教育的企业领导班子成员,要在深入学习理论、扎实开展调研基础上讲好专题党课。主要负责同志带头讲,其他班子成员到分管企业、部门或组织关系所在党支部讲,要真正把身子沉下去,按照“三个联系、三个讲清楚”的要求,使调研的过程真正成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为推动事业发展的过程。基层党组织要召开党员大会、支委会、党小组会,交流学习体会,党支部书记要讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。
三是要广泛听取意见,深刻检视反思。领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。普通党员要对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,对照职工群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,从而达到深刻检视反思、增强党性修养的目的。
四是要紧盯突出问题,抓好整改落实。整改要重讲务实和抓落实。既抓住党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题,又紧盯群众最关心最直接最现实的利益问题,着力解决干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题,着力解决对职工群众关心的利益问题漠然处之、空头承诺、推诿扯皮等形式主义官僚主义问题,着力解决公车私用、多占住房等侵害职工利益的问题,着力解决不吃公款吃老板等“四风”变种反弹问题,着力解决私设小金库、婚丧嫁娶趁机敛财等“微腐败”问题,以实际成效取信于职工群众。要整顿软弱涣散党支部,推动标准化规范化建设,集中解决基层党组织应建未建、不按期换届、班子配备不齐问题,集中解决组织生活制度不健全、落实不规范问题,集中解决基层党务干部想干不会干、先锋工程载体作用发挥不到位问题,集中解决组织活动与生产经营“两张皮”问题,以点带面推动基层党的组织和工作有效覆盖,党建工作与生产经营有机融合。党支部要通过党员先锋岗、党员责任区,设岗定责、承诺践诺等,组织党员立足岗位,履职尽责;通过主题党日,组织党员结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事。
第二批主题教育结束前,参加第二批的党委建制企业领导班子要召开一次专题民主生活会,党支部要召开一次专题组织生活会、开展民主评议党员。上级党组织要加强专题民主生活会、专题组织生活会督导指导,保证会议质量。
(三)全面加强组织领导,确保“不忘初心、牢记使命”主题教育有序有力开展。
一是要加强组织领导。国药集团各级党组织是抓好第二批主题教育的责任主体,党组织书记要切实担负第一责任人责任。第二批主题教育在国药集团党委领导下开展,集团党委主题教育领导小组抓好组织领导,保留领导小组办公室,具体负责组织协调和督查指导。集团党委组建第二批主题教育巡回督导组,与领导小组办公室合并运行。
二是要加强统筹协调。要把开展主题教育同贯彻党中央各项决策部署、履行工作职责、同推动企业改革发展结合起来,防止“两张皮”,坚持“两手抓、两促进”。要把主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同“三基建设”结合起来,做实基层党支部的学习教育和检视整改。要着力推动解决本单位改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题,坚持民有所呼、我有所应,集中力量解决群众反映强烈的问题。
三是要注重衔接联动。两批主题教育是一个有机整体。第一批各单位要通过第二批主题教育检验整改措施是否到位,主动认领查摆出的问题,形成“回路”、合力解决。第二批各单位要立足自身主动改,承接落实第一批主题教育中涉及到自己的任务,上下互动、抓好整改。集团主题教育领导小组办公室将采取随机抽查、调研座谈等方式,对各子公司第二批开展主题教育进行督促指导,确保主题教育质量。
四是要做好舆论宣传。要大力做好“不忘初心、牢记使命”主题教育的宣传报道和舆论引导工作,及时宣传解读中央和国资委党委关于主题教育的重要精神和部署要求,充分利用好各子公司微信公众号等新媒体资源,紧扣主题教育主线,加强思想政治工作和企业文化建设,为引导党员干部职工积极参与主题教育营造良好氛围。
二、国药控股
(一)高度重视,强化领导。
各级公司党组织,要切实增强搞好第二批主题教育的责任感使命感,分级分类推动主题教育扎实有力开展。要抓好动员部署,准确把握主题教育总体要求,坚持主题不变、标准不降、力度不减,工作推进中要注重领导带头、做到一体推进、突出问题导向、加强分类指导、强化统筹安排,确保取得实效。着力抓好子公司领导班子这个关键少数,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机结合起来并贯穿始终。切实抓好基层党支部主题教育,重点突出学习教育和检视整改,引导党员多为身边员工办实事好事,以实际行动践行初心使命。
(二)重点聚焦,务求实效。
要抓好学习教育,强化理论武装。领导班子要抓好个人自学和集中学习研讨,认真学习中央指定书目,学习习近平总书记国企党建重要论述和关于人民健康事业的重要指示批示。要扎实开展调查研究,深入一线,深入班组、深入仓库,广泛听取基层员工的心声。对于调研中发现的问题、收集的意见,要及时梳理研究,能够马上整改的,要在主题教育期间立行立改。要讲好专题党课,在深入学习理论、扎实开展调研的基础上讲好专题党课,主要负责同志带头讲,其他班子成员到分管单位或组织关系所在支部讲。要深刻检视剖析问题,领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,查摆自身不足,深刻检视剖析。普通党员要对照党章规定的党员条件和义务权利,对照相关准则条例,对照职工群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足。要做好落实整改,既要抓住党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题,又紧盯群众最关心最直接最现实的利益问题,着力解决各级企业管理层存在的工作作风问题。
(三)注重衔接,加强统筹。
要强化上下联动。第二批主题教育在国药控股党委领导下开展,国药控股主题教育领导小组负责抓好组织领导工作。国药控股党委将结合基层调研、内部巡察,以及派出指导组等形式,对第二批主题教育进行督促指导,高标准严要求,推动主题教育落地见效,各企业要全力配合。同时,各企业也要完善向下督导机制,抽调精干力量,抓好工作培训,把握督导重点,从严指导、具体指导,及时发现和解决苗头性倾向性潜在性问题,推动党中央重大决策部署,以及国药集团党委、国药控股党委要求落地见效。
要强化统筹结合。把主题教育同落实党中央各项决策部署结合起来,同做好企业当前改革发展稳定各项任务结合起来,同“3+2”战略宣贯及推进结合起来,同推进“党建强基”专项行动结合起来,同落实巡视整改要求结合起来,同整顿软弱涣散党支部,推动标准化规范化建设结合起来,同集中解决基层党组织应建未建、不按期换届、班子配备不齐问题结合起来,同集中解决组织生活制度不健全、落实不规范问题结合起来,同集中解决基层党务干部想干不会干、先锋工程载体作用发挥不到位问题,组织活动与生产经营“两张皮”问题结合起来。
要大力教育宣传。要通过企业报刊、网站、公众号、宣传园地等内部阵地,大力宣传主题教育的总要求、目标任务和重点内容,大力宣传推进主题教育的进展情况、经验做法和创新举措,大力宣传在主题教育中涌现的先进典型,大力宣传主题教育整改问题取得的积极成效,为推动党员干部热情参与主题教育营造出浓厚氛围。宣传主题教育重点面向基层、面向普通党员和职工群众,通过广泛有效的宣传,让大家都知道主题教育的开展方式,都知道主题教育的总目标,都知道公司的安排和部署,都知道领导干部的调研和成效,让大家进一步理解和认同共产党人的初心和使命,进一步增强他们贯彻落实党中央决策部署、做强做优做大国有企业、推动国药控股改革发展的责任感和自觉性。
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